村委会被全村108位村民联合状告讨要承包地

发布时间:2014年11月30日 来源:云南昆明刑事辩护律师     http://www.ynkmxbls.com/

  昨天,海淀区苏家坨镇周家巷村的全福春和同村的共108位村民,为了要回每人的一亩三分地而将村委会告上法庭。他们认为,村委会伪造了与村民的土地承包权流转合同,使得村民利益受损。据了解,此案也是土地流转新政推出之后,本市法院受理的首起土地流转纠纷案。

  案件回放 4年后方知土地被流转?

  昨天9时许,十余位周家巷村的村民来到海淀法院参加诉讼。由于原告席位有限,部分村民被安排坐在了旁听席第一排参加诉讼。庭审正式开始前,许多村民对村委会相关负责人未到庭而感到气愤。记者也注意到,该村的被告只委托两名律师到庭代理诉讼。

  该村的村民告诉记者,这件事缘起2008年11月初,在一次村民代表大会上,村民从村干部那里偶然得知,早在2005年,绝大部分村民代表就与村委会签订了土地流转合同,这意味着村民已经将手中的土地流转给了村委会,由村委会管理和收取流转后的出租收益。村民全福春说,当她听到这一消息后,感到很诧异,他们全家没人去签过什么土地流转合同,“我找到村委会,看到在我们家那份合同上,上面签的是我女儿的名字,可我女儿在2005年还不满18岁,她还没有权利代表全家签字。而且,我女儿也从不记得她在这份合同上签过字。”这次会议之后,不仅全福春,全村共108位村民都发现从未签过该合同,自己的利益受到侵害,因此决定将村委会告上法庭。

  ■村民质疑流转土地决策程序

  108位村民的代理人张弘表示,通过他的调查发现,这件事本不是这么简单。他说,村民们事后才知道,根据海淀区相关政策,村里土地早在2005年就进行了“确权确利”,即每位村民确定有1.3亩土地的权利,但是由于村委会占用、出租承包地,村民没有实际获得土地,“许多村民甚至到现在都不知道自己的土地在什么位置,长什么样子。”

  张弘说,2008年11月11日至18日期间,村委会工作人员才通过倒签日期、由他人代替村民签名等方式制作了108份流转合同,合同约定将108户村村民承包经营的土地流转给周家巷村委会经营,流转期限为10年,村民每人每年能得到400元的收益。现场村民表示,在土地流转的整个过程中,村委会都未召开村民代表大会进行决策。可村委会的诉讼代理人随后则称,根据海淀区的相关政策,农民可以将土地流转给村委会。目前,本案正在进一步审理中。

  争辩焦点 伪造签字?

  村民:在108份土地流转合同书中,除了20多份是村民在被蒙蔽之下签的字,其他都是村委会找人代签的。有的甚至连名字都代签错了,如一名村民姓张,却被写成了“章”。

  村委会:经过核实笔迹,在这些合同中,86份都是村民自己签的字,19份是村民的家人代签的 (同样合法),而只有3份无法确定笔迹。所以,村委会并不会申请进行笔迹鉴定。

  合同倒签?

  村民:村干部是2008年11月让村民到村委会去签土地流转合同,但是合同落款的日期却是2005年1月1日,村委会是想用倒签合同的手段达到强迫村民承认在4年前就已将土地流转给村委会经营的目的。

  村委会:绝大部分流转合同是在2005年左右签订的,只有3份合同是在2008年补签的。

  是否获土地流转收益补助?

  村民:从未基于土地承包获得每年400元的收益,从村委会领到的1000多元钱是外出择业的相应补贴。

  村委会:对同意将土地流转给村委会统一经营的村民,每人每年给予400元的土地收益款,是根据目前周家巷每年土地租赁收入为100多万元,除去村政开支的剩余部分,核算为每人每年390余元,村里据此定了个整数。从2005年1月,确定土地流转的村民就能够领取到土地的流转补偿金。像外出择业的补贴以及老人和孩子领取的补助款,都源于流转土地的收益。

  马上就访 解决此类纠纷诉讼非最优手段

  “这类案件的关键是,承包权以何种方式实现。”几年来一直参与审理该类案件的海淀法院的殷法官表示。他告诉记者,随着海淀区土地政策的落实,出现的问题主要包括:部分村委会成员法律意识淡薄,且农村干部有各自的任期,更换普遍,在签订、解除、变更土地承包合同时不够规范,甚至会出现照顾自身亲属等情况,加大了处理难度。处理该类纠纷时,诉讼手段确非最优化选择。针对本案,他表示,如果村委会败诉,不但要将土地返还给农民,还有可能面临对目前土地承租方的高额赔偿。本案的审结,将对其他一些同类案件有一定的借鉴意义。



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